国货复进口是指在我国生产制造，并已运出关境（包括进入保税区、出口加工区等）的货物，因某些原因需要转运回国。国货复进口证明主要证明三个内容，一是国货，即确实在国内生产、装配；二是复进口。即确实已经报关出境，同时又以充分的理由需要再次入境。三是复进口货物是否已申报、已审核通过或已获得出口退税。
近几年我国的复进口国货涉及商品面呈现扩大趋势，这既扩大了中国实际进口规模和发展速度，也实际抵减了中国的出口规模和发展速度。大量国货复进口现象之所以发生，在于出口和进口各有其不同的利益。
长期以来，我国的内外贸是分别管理，且分别实行不同的税收政策的。内贸要征收增值税和消费税；而外贸为促进出口，则实行出口退税。一方面，材料、零部件、初级形态制成品和半制成品的国内生产单位，通过出口可直接获得出口退税；另一方面，由于国家对以加工贸易方式的进口一直实行减免税政策，因此从境外进口材料、零部件、初级形态制成品和半制成品就可以享受减免税优惠。换言之，国内的材料、零部件、初级形态制成品及半制成品通过出口，使出口企业得到了国家退税的好处；又通过加工贸易名义下的进口成本，使进口企业得到了国家减免税的好处。
申领国货复进口证明
一、办理依据
1.《关于国货复进口处理问题的批复》（海关总署货管司[86]货一字第111号）；
2.《关于授权各省辖市外经贸局办理国货复进口证明的通知》（江苏省外经贸厅[2002]苏外经贸贸管函字第157号）；
二、办理对象及要求
1.需要进口我国已出口到境外或国内保税区、出口加工区的产品的本地企业；
2.本地海关监管仓库所存货物在储存期间发生灭失或短少，除系不可抗力的原因外，其灭失或短少部分应视同国货复进口，办理国货复进口证明。
3.申请单位具有进出口经营权，且三年内无违法、违规行为；
三、办理程序
1.企业确认所进口产品是否属于国货复进口货物；确认需要复进口的货物是否属于涉证商品；如属于涉证商品，应先办理进口许可手续；
2.企业确认复进口货物是否已办理出口退税，如已办理应先到市国税局补税。
3.网上下载或到市外经贸局外贸处领取并填写《国货复进口证明》，复印一式两份；
4.向市外经贸局外贸处提交有关材料；
5.市外经贸局外贸处审核通过后，在《国货复进口证明》上加盖印章，发放企业；
四、应提交的材料
1.企业法人代表签字、盖章的书面申请，说明企业基本情况、是否有进出口经营权、货物原产地情况、出口情况、退税情况以及复进口原因；
2.企业营业执照、批准证书（外资企业），及进出口资格证书复印件各两份；
3.货物出口合同中文本复印件两份；
4.填写好并加盖进口单位公章的《国货复进口证明》一式两份；
5.出口报关单、外汇核销单复印件各一式两份；
6.发票复印件一式两份；
7.出运及回运提单各一式两份；
8.如属于涉证商品，提供进口许可证明文件原件及一份复印件；
9.税务部门出具的未退税证明。如出口产品已办理过退税的，提供税务部门出具的补税证明；
五、注意事项
出口产品在境外经加工已改变其原有形态而后购买进口的，不作国货复进口对待，按一般货物进口办理。